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一周要闻1119 |数字时代的国家治理现代化:理论逻辑、现实向度与中国方案;2021年杭州市制造业(数字经济)百强榜发布

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2021年第42期《一周要闻》,搜罗最热行业热点、要闻动态,紧跟云计算与大数据发展!


本期导读

数字时代的国家治理现代化:理论逻辑、现实向度与中国方案

2021政务云排行榜发布

2021年杭州市制造业(数字经济)百强榜发布

杭州获批国家服务型制造示范城市

人民日报:为数字经济发展提供更多金融支持

重磅|国家互联网信息办公室《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》

【浙江省】2021年"未来工厂"评定工作开展通知





头条















数字时代的国家治理现代化:
理论逻辑、现实向度与中国方案

数字经济快速发展的同时,人类也即将迈入新的数字时代。近日,中国社会科学院金融研究所尹振涛和中国社会科学院世界经济与政治研究所徐秀军共同在《政治学研究》上发表文章,谈论数字时代的国家治理现代化。


数字时代国家治理现代化的理论逻辑


作为国家实现治理目标的一种特定力量,国家治理能力在本质上是国家对组织、价值和物质等资源进行整合、调配和综合使用所达成的整体结果和效能。在当代中国,数字技术作为一种新兴技术正在极大地推动生产力的发展和生产关系格局的重塑,并由此对包括国家治理体系在内的上层建筑提出了新的要求。


(一)

经济形态变迁引起生产关系发生新变化


互联网的快速发展和数字技术的不断创新,催生了数字经济并成为继农业经济、工业经济之后的一种新的经济形态。数字经济呈现出有别于传统经济的独有特征。中国作为世界上数字经济发展较快的国家之一,生产关系也相应地出现了如下变化。


一是生产组织形式的“平台化”。

二是生产资料和资源的“集中化”。

三是所有权关系的“多元化”。

四是社会经济活动的“普惠化”。


(二)

经济基础调整对国家治理现代化提出新要求


“生产关系的总和构成社会的经济结构”,即经济基础;而“法律的和政治的上层建筑”则是由经济基础决定的。在当代中国,伴随着数字经济给生产关系及经济基础所带来的变化,作为上层建筑核心内容的国家治理的方式在某些环节上已经显得相对滞后,暴露出一些难以适应数字经济发展需求的问题,主要表现在如下五个方面。

一是国家治理理念的调整和转变问题。

二是治理体系建设的设施和人才问题。
三是政务数据管理的安全和隐私问题。
四是治理组织模式的结构和机制问题。
五是网络舆情管理的被动和主动问题。


数字时代国家治理现代化的现实向度


(一)

“治理好”数字技术及数字经济


要发挥数字技术和数字经济的作用,首先要应对数字经济对国家治理带来的挑战,有效治理和引导数字经济健康发展,这也是未来中国国家治理体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

    一是强化反垄断和防止资本无序扩张。
    二是防范网络安全风险和保护个人数据隐私。

    三是坚守科技伦理和树立科技向善理念。

    四是完善顶层设计和健全法治法规体系。

(二)

“利用好”数字技术和数字经济

互联网、大数据、人工智能等新一代数字技术,将成为国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力,而技术赋能也将助推中国的制度优势转化为治理效能。


一是以数字化党的建设推进中国共产党的执政能力现代化。

二是以数字化法治建设推进依法治国能力现代化。

三是以数字化政府建设推进行政管理能力现代化。

四是以数字化廉政建设推进纪检监察能力现代化。

五是以数字化社会建设推进社会治理能力现代化。


数字时代国家治理现代化的中国方案


推进国家治理体系和治理能力的现代化,是党中央和国务院根据现代化建设进入新阶段的客观要求作出的重大战略抉择。

(一)

以数字技术赋能国家治理现代化的中国逻辑


国家治理是一个全球性话题,因此借鉴国际经验来推进中国的国家治理现代化应该是一个重要的维度。


比较国家治理涵义的中西方不同理解及应对新冠肺炎疫情中技术应用的中西方不同表现,不难发现,推进数字技术赋能国家治理现代化必须要按照中国逻辑来进行理论和实践上的探索。在这个逻辑下,数字技术属于工具理性,而中国特色社会主义国家治理属于价值理性。


(二)

以数字技术赋能国家治理现代化的中国标准


鉴于治理内涵与构成要素上的中西差异,中国在数字时代推进国家治理现代化,必须构建一个评价国家治理现代化效果的标准框架。


在宏观层面,以完善和巩固中国特色社会主义制度和“三个有利”原则为导向标准。

在微观层面,以“八个能否”的具体要求为实施标准。


(三)

以数字技术赋能国家治理现代化的中国方案         


从历史上看,历次的技术革命都有助于优化国家治理体系,并由此提升国家治理能力。数字技术则将会对国家治理发生更进一步的影响,给国家治理现代化带来全新的机遇。

首先,以多元协同推进国家治理共治化。
其次,以高效精准推进国家治理科学化。
最后,以信息透明推进国家治理廉洁化。
来源:杭州市数据资源局














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